第 194 部分阅读
工作，给我下马威是吗？”
刘羽在这坐一天就是等他们来汇报工作的，结果，愣是没一个人来，不知道他们是提前交换过意见，还是不约而同都不把他这位县长放眼里。到了这地步，若不来点狠的，恐怕很难扭转这个局面，而刘某人，最擅长的就是破局。
景松从市里一路赶到花罗县。在锦江酒店摆的酒席。锦江酒店最以前是县政府接待客人的宾馆。属于国有资产，后来转让一部分股份出去，管理交给了私人，如此便罢了。可交着交着。就这样交没了。不知道从什么时候起，锦江饭店已经成了私人酒店，政府的股份在这几年陆续被卖给了人大主任的堂弟。当然，主要还是做政府的接待生意，毕竟这是利润大头，他们舍得花销。
刘羽进去时，身边擦肩而过两个花枝招展的年轻女子，其中一人还冲刘羽抛了个媚眼。
“呵呵，是该说花罗县的女人开放，还是该说某些人胆子太大，政府接待工作的酒店，也敢弄小姐！”刘羽眉宇间浮现一抹煞气，虽说政府直属宾馆弊端极多，是**的一块温床，可有时候，这种接待工作，还的确是政府自己接管为好，由政府管理，无论如何不会将这种高规格的接待地点变成淫。窝！
“有机会，锦江要收回来呀，一个县招待外人的宾馆，是脸面之一，丢不得！”记下这一点，刘羽来到三楼包厢，敲门进去时，两个中年人在谈话，桌上是空的，显然在等人。
“是刘县长！”两个中年人一眼认出刘羽，起身迎接。
看来，你们还见过我肖像，确认石军是我逼他自首的，刘羽暗道，笑着与两人握握手。
“我就是景松，这位是我同事，姜成。”左侧的中年皮肤比较黑，脸方方正正的，一脸正气模样，右侧的则是一个白面中年人姜成，看起来憨厚，冲刘羽一个劲笑着点头。
双方介绍一下，坐下后点菜，吃了几口后，三人闲聊。
刘羽随意得很，反正是景松来找他，主动权必须在他手里，果然，饭吃了一半，话题还没展开，景松就着急了，主动把话题引进来，笑呵呵道：“刘县长，我老景轻易不服人，可对你，不服不行！石军这个霞水的毒瘤，谁都治不好，你一来，他就主动自首，我太佩服你了！”
“呵呵，石军了解到自己的过错，自愿自首，跟我没关系。”刘羽笑着抿了口酒。
“诶！哪能这么说？还是刘县长人有魄力，违法犯罪分子被吓到了感化了，上头对石军的自首非常重视，对花罗县的治安问题也高度重视，希望能接石军的自首，对花罗县黑。社会来一次严打。”景松顺溜话张嘴就来。
真的只是严打黑。社会吗？如果想打，想必上任县长在位时你们就严打了吧，当时的县长从外地调来，跟刘羽处境差不多，肯定也想过严打黑。社会，之所以一直没行动，多半有不为人知的原因。
“哦，那我要怎么配合你们呢？”刘羽直接问道。
景松停顿了片刻，笑着道：“是这样，花罗县的情况，我们比较陌生，希望县公安局内部有刘县长信任的人配合我们，对花罗县的打小黑势力一网打尽。”
刘羽听了就想笑，搞了半天，是希望刘羽牵头，他刚来花罗，哪来的县公安局内部信任的人？这不是扯淡么？对方的意思，其实是希望刘羽站出来把事情打黑的事挑开，市局再介入行动，如此一来，等于是花罗县政府主导这次行动，中间出了什么差错，县政府负主要责任，市公安局责任反倒轻了。
而且，刘羽瞥了眼姜成，市局不会没来由打黑，除了花罗县的黑势力经常被举报意外，应该还有重要的利益交换。梳理下脉络会发现，如果花罗县展开打黑运动，市局打了多少黑，花罗县公安局就要被多少不作为的帽子，当帽子达到一定程度，就要有人下台，有人下台了，就有人上台。
这个姜成虽然不知是干什么的，可被带来以后，一不是挡酒的，二不是说客，一声不响的坐一边，纯粹是露脸秀存在感。刘羽有点怀疑，姜成以后会来花罗县公安局，现在打黑就是为姜成让路。
自己来牵头，刘羽并不反对，他太了解这帮人的尿性，没人打头阵，他们就能拖多久是多久，要知道从上任县长到现在，四年的时间，他们说拖也就拖过去了。至于他们在政治层面的目的。刘羽也可以装作看不见。如果姜成此人听话，让他来花罗刷经验也没什么不可以。
不过，他不能给景松一种他刘羽求着景松办事的错觉，必须让景松欠他一个人情。说穿了。他在霞水市太穷了。半分人脉没有，留一份人情没准以后能用到。
“嗯……我会考虑，详细情况。我先了解。”刘羽沉吟道。
景松一听刘羽有推脱意味，连忙道：“刘县长，花罗的黑势力形势很严峻啊。”
“嗯，我会先了解。”刘羽含糊道。
景松心里腹诽，妈的，不见兔子不撒鹰是吧？景松只得无奈道：“刘县长，打黑对花罗有好处，对你也有好处，日后需要市公安局帮助，可以随时找我，这我的电话。”
这还差不多，刘羽接了名片，等于这事就定了大概方向。
“石军自首期间交代了很多问题，我们希望能尽快开展一次打黑行动，确保胜利果实的进一步保护。”景松催促刘羽不要错过石军的机会，用石军扳倒王江南，有那么点戏。
刘羽含笑着点头，吃了一阵便离去。
待刘羽离开，景松无奈轻叹一声：“姜成，这个刘县长虽然年轻得过分，却不是那么好糊弄啊，恐怕我们的算盘，他都清楚了，以后你来了这，也未必能如意。”
姜成一脸憨笑：“一切听景哥安排。”
刘羽回到县政府后院，白天已经对他的住宿进行过安排，就住在原先老县长留下的屋子，一一栋楼里的二楼，一百来平米，一切齐全。
“看来逼着石军去市局自首，而不是一把捏死他，有点意外收获，市局想接着石军的案子在花罗县扫清一些障碍，安插人员，所以才这么着急着动手，也给了我机会尽快来一个下马威。”刘羽暗暗道，旋即又有些为难：“只是，县公安局里，谁才值得信任呢？”
第二天上班，刘羽闲坐了一天，依旧没有任何人给刘羽汇报工作，他来与没来，似乎并没有区别。
外间的办公室已经有人暗暗腹诽，刘羽还是太过年轻了，县里的几个老县长都欺负他，愣是欺负得他没脾气。
对此，饶是韩水星都有些担忧，新来的县长，底子着实薄了些啊，哪怕有一位副县支持他的工作，也不会落到现在的处境。
“韩主任，来我这。”蓦地，韩水星座机响了，是刘羽在内间喊他。
韩水星收回思绪，立刻跑进刘羽办公室。
“公安局的情况你了解多少？”刘羽直接问道，现在韩水星没人可投靠了，该回答的，他知道该怎么回答。
韩水星眼珠一转：“王县长在公安威信很大，下面四个副局长，只有龚局长不受待见。”
“嗯，龚局长负责哪一块？”刘羽问道。
韩水星捉摸不透刘羽的意思：“以前负责刑侦一块，现在只负责信访了。”
“刑侦，信访？”刘羽悠悠思忖了半晌：“好，你下班后去见见他，记住，是下班后。”意思是让韩水星私底下去办。
韩水星虽然不明白刘羽的用意，不过大致明白刘羽这么做的意思，韩水星先去接触一下龚局长，意思就很明显了，刘羽希望龚局长去汇报工作。
两天后晚上，龚局长前来汇报工作，不过，这是私底下汇报，龚局长面色沉稳，可心底有多激动就难说，他被压得太狠，太需要一个强力人物拉他出来了，显然，刘羽这个新县长就是他最后的希望。
“以前你在刑侦科干过，花罗大小黑势力，你应该都有所了解吧，情况怎么样？”刘羽问道。
龚局长正襟危坐说道：“情况很复杂，石军是县里的黑社会头头，但石军周围的人本身并不是一个组织，比如经常跟着他的马三和猪肉脸，分属两个组织，只是石军人脉比较广，两个组织的头头都靠近他而已，这些黑势力主要涉及赌博、Se情以及贩卖毒品，成分很复杂。”
嗯，刘羽颔首，一般的黑社会初期，都要经历黄赌毒的资本积累，洗白之后就向另外的方向发展了。
“那么治理难度有多大？”
龚局长有点犹豫，可想到自己没啥依靠了，也没什么不能说的，直言不讳道：“他们在公安里都有关系，只要一打，他们会提前收到风声，打击效果非常小，治理难度很大。”
“那好，这个电话给你，市局分管刑侦的副局长景松，市局会对花罗县大小黑势力进行一次严打，你配合他们，提供大小势力的情报，这对你不难吧？”刘羽把景松电话递过去。
龚局长心里一个咯噔，要严打了？新县长直接从市局拉来人马，准备对全县进行打黑？他意识到他在这个过程中会有立功表现，但更多的是担忧，一旦事情过去，他迟早会暴露的。
“事情办好了，给你记功，有问题，立即通知我。”刘羽让他安心。
第六百七十九章打黑英雄
龚局长始才安心，有了刘羽这句话，他冒险一番才算值得，有功可拿，有后路可退，稳赚不赔的买卖，谁不干？
两天内，龚局长暗中接触了以往在刑侦科时留下的老下属，了解最新的信息，加上以往他了解到的，全县范围稍微知名点的黑势力，都在他肚子里记成一本帐。接下来，他主动联系景松，悄悄传递了消息，景松大喜，给刘羽去了电话。
暗中联系完成，接下来就需要刘羽拉大旗了。
“通知下王县长，下午来我办公室。”刘羽给韩水星去了命令。
韩水星立即含笑去办，离开内间时，搓了搓牙花子，暗自腹诽：“到底是太年轻了，沉不住气，也镇不住场，三四天没人汇报工作就喊人来汇报，这等于是泄了底气，先输了一筹，今后几个月，少不了还要吃几个副县的下马威。”
王江南接到通知，当即表示一定去，挂了电话，王江南却鼻孔轻哼：“还以为你多沉得住气，不过如此！”
下午，王江南准时赶到县长办公室，是准时，而非提前，这表明了他的态度，我对你不服。事实上，刘羽的年轻，他不服，刘羽把石军逼近了市局，同样令他不爽，王江南是石梁留下来的老人，石军在县里喊王江南“哥”，两人关系有多亲密就不多说，这层关系之下，王江南对刘羽不可能有好态度。
“呵呵，王副县长来了，坐。”刘羽随手指着自己对面的靠椅。说道。对于王江南的踩点来。似乎全然没有意见。
王江南绷直着身子，一丝不苟的说话：“县长，我来向你汇报工作。”
刘羽心底好笑，难不成王江南还以为他刘羽找他是为了私下交流，谈感情，所以上来就以公事公办的态度？王江南有如此想法很正常，五个副县都不鸟刘羽，这个时候刘羽低声下气拉拢他王江南。再正常不过。
暗暗摇头，刘羽随意道：“工作先不急，我问问，全县各地治安情况如何？城关镇和周围五镇总体情况怎样？”
王江南微微一滞，你真是问工作的？王江南不由微囧，口上却不带磕绊的回答：“全县社会治安良好，去年半年，民事案件仅发生231起，破案180起，刑事案件共80多起。破案56起，对300多人批评教育。100多人刑事拘留……”
刘羽耐心听完，王江南口若悬河，滔滔不绝的讲述了三分钟才说不下去。总之，在王江南口中，花罗县人人和谐，民警齐心，发案率低，破案率高，社会团结稳定，人人向上。
“很好，花罗因为有你们这样的好同志，才能稳定繁荣，希望同志们继续保持良好作风。”刘羽满意的赞赏：“这样，明天上午，我去县局开个见面会，通知全县各派出所所长、县局主要领导人参加，大家一起探讨花罗未来社会治安管理。”
“是！”王江南脸色一肃，行了个军礼离开，到了政府院门外，始才呸了声：“妈的，什么东西，一上来就想给我下马威？检查公安的工作？”在王江南看来，刘羽分明是借着开会的名义检查花罗县公安工作，给点下马威。
不屑归不屑，明面上的事他还是要做好，让助手通知了五个乡镇的派出所长。花罗县才五个乡镇，而一般的县通常会有十个以上乡镇，花罗的情况要归咎于领导们拍脑门了。当初全市经济齐头并进，一市八个县，两个区，把其中与霞水市接壤的两个县撤县改区，加强城市化建设。
花罗就是其中之一，改为区之后，其中五个镇划到了周边的县，只保留了五个镇，霞水市试图过努力推进花罗县的城市化建设，奈何，先天短板摆在那里，交通、地理环境、人文环境都不理想，推了一阵没出效果，反倒是隔壁的崇月县短期内变化大。
花罗区就这样上不着天下不着地，半吊子了四五年，直到三年前省里对规划区重新审核，将花罗区重新撤区改县，回到原来的县级行政区。
但与以前相比，花罗区被划分走的五个乡镇回不来了，只保留着五个乡镇，面积比之以前小了一倍不止。为这事，花罗县不止一次向市里提出过意见，这么搞不公平，别的县都是十个打底的乡镇，唯独花罗县少了一半，起跑线就比别人低了一大截，怎么跟别的县比？无可奈何的是，这糊糊事谁也说不清，原先的五个乡镇都被划进别的县七八年了，适应了原来县的节奏，现在要回来，首先不同意的就是这些乡镇，所以阻力很大，一直没法成行。
因为，花罗县一直成为一朵稀世仅存的奇葩，矗立在江丽省，甚至一些老省长，说起花罗县，他们可能会心一笑。
五个乡镇的派出所通知起来难度很小，分分钟的事。
助手通知完了，作为半个参谋长，他有必要适时提出一些意见和建议“头，刘县长突然跑咱们局里开碰头会，会不会有别的打算？”
王江南眼睛微眯，思忖了半晌：“你继续说。”
助手接着道：“我在想，会不会跟石军有关？石军是被刘县长弄进去的，会不会是刘县长有意为之，想通过他来针对你？”
王江南思索了半晌，微微摇头：“我看不像，刘县长性子浮躁，不是个能办大事的人，没这么深的算计，明天会议上看吧，见招拆招，局里只认我，他说破天也没用。”
助手颔首，只是眉毛始终拧着，恰恰相反，他有种不好的预感，觉得刘县长明天开碰头会怕不是好路数，只是信息太少，他吃不准刘羽的套路。其实这个助手说对一半。明天刘羽的碰头会的确不简单。但发力点并不在会议上。而在其余地方！
第二日九点半，刘羽踩点到公安局大院，来时五个乡镇的所长，县公安局的局长、政委、四个副局长和两个政委悉数到场，加上会议书记，十来号人站在门口迎接。
“刘县长来了，我们鼓掌欢迎。”王江南带头鼓掌，其余人跟着把巴掌甩得啪啪响。
刘羽挥挥手：“好好。”环视一圈县公安局环境。道：“环境很好啊，走，看看会议室环境。”
在王江南的陪同下，一行人来到会议室，各自坐下，刘羽左右看看：“嗯，卫生干净简洁，咱们干部会议室，就应该这样，建议你们都向县局学习。”
随着刘羽的“重要精神”传出来。会议书记认真的做着笔记，会议场响起了鼓掌声。
刘羽汗颜。他随口敷衍一句而已，在这里却产生了相当厚重的意义，现场所有人都在围绕着他，他哪怕一个眼神，一个动作，也足够引起一堆人的注意，这种主宰一方的感觉，很容易让人生出轻飘飘的感觉，也无怪乎有些长久身居高位者，习惯于命令。
“好了，会议前，大家先把手机关了。”刘羽说道。
会议前静音或者关机，是惯例，一般人没谁会犯这种错，都设置了静音。可既然刘县长强调关机，那就关机呗。
所有人将手机关了，刘羽暗暗点头，于是开始听取五个镇的工作汇报。
刘羽听得很认真，最开始汇报的三沟镇所长，只汇报了五分钟，结果，刘羽却问了十分钟的问题。刘羽公安出身，对公安情况了解可谓知之甚深，每每都能问到点子上去，最后问得三沟镇所长额头满是冷汗，他旁边的所长发现他最后坐下来时，背后都湿了，小肚腿还在不停打颤，显然被刘羽细致无比的询问给吓到了，要知道中间几个问题，刘羽很问出了一些所长不方便答的问题。
有了这位烈士的牺牲，后头的几个所长那就聪明多了，开始长篇大论的讲，事无巨细，对这稿子讲，他们就一目的，多说，尽可能的多说，说到刘县长记不住问题为止。这个办法被发现效果很好，第二个所长讲了二十分钟，刘羽就问了两个问题，这就过了，后面的有样学样，清一色口若悬河，有的没的全扯，有个镇实在没什么可讲的，索性讲起了该镇近年来的变化……
王江南初听还暗笑刘羽好忽悠，可听着听着，有点不对劲。
这开会时间这么拖下去，太长了啊，刘县长最初提了十分钟的问题，真是无意识提出来的？他本就对刘羽抱着戒心，觉得刘羽来开会不安好心，现在越发琢磨出不对劲，似乎刘羽在拖延时间啊，可他拖住了又能怎样？准备干什么？
眼看快到中午，这时有人轻轻推开门，从门外探出半个头，焦急的冲望江南使眼色。
王江南一看是自己助手，那焦急的脸色令得王江南心头咯噔一下，出事了！他眼珠一转，举手准备离席一下，可刘羽仿佛没看到他举手，而是停止了说话，望向门外的助手：“你找谁？”
刘羽一个动作，立即引起人注意，所有人都将目光落在门外的助手身上，这下助手只得钻进来，先告个歉：“刘县长，我是王局长助手，有件急事需要向他汇报。”
刘羽哦了一声：“有什么事就在这说吧，会议离不开王局长。”
助手一阵为难，左思右想，觉得这事当众说也没什么，便道：“是这样，我们接到消息市公安局的人正在本县搜捕各方黑势力，由于没有提前得到通知，造成了一定的问题，需要王局长去解决。”
什么？此言一出四座皆惊。
市公安局突然跑到花罗县打黑？提前没打招呼？这可把在座的人吓到了，一地的跑出所长，几个没跟地方势力打交道呢？现在的黑势力，并非纯粹的违法犯罪集团，他们的外表可能是商人，一个商人跟派出所长接触没什么吧？所以，听闻市局全县到处拿人，这些地方领导都坐不住了。
王江南神色大变，他就觉得刘羽开会有问题。只是想不通刘羽准备干什么。现在明白了。刘羽居然神不知鬼不觉做通了市局的工作，直接拿花罗县公安开刀！王江南再蠢也缓过来，这是针对他来的，鲜有石军，后有一大批黑势力，如此不作为的帽子扣下来，他多少要受影响！
他终于发现，自己误解这个年轻的县长了。对方的心思根本不比他要浅，深得很！
“刘县长，出现紧急情况，我先去主持一下工作？”王江南心乱如麻。
刘羽沉思了一会，缓缓摇头：“不，不用了，市局的整治行动，我是知道的，是我请求市里，通过协调市里的优秀警队。对我县社会治安隐患来一次大清查，本来打算开会后专门布置一个打黑专项治理活动的任务。没想到消息传来了。”
是你在幕后指导？一会议室的干净各个心惊肉跳，刘县长来了四五天，不鸣则已，一鸣惊人，动辄调动外地境地，对本地黑势力大扫荡，全县范围开展打黑运动，手笔之大，令人震惊，更令人惊疑不定的是，刘县长不可能单纯的打黑，他有别的什么目的吗？是想顺带对县公安局来一次大清洗？
王江南屁股下如坐针垫，心念如电，心知自己现在离不开会议室了，来不及通知一些跟他有关的黑势力收敛了，只得佯装恍然：“哦，原来是刘县长在指挥，嗯，那就没问题了，你出去吧，刘县长要开会。”他对助手道。
助手嗯了一声，折身准备走。
“诶，等等，你给几个领导倒倒水，顺带，手机也关了，别影响领导们开会，啊。”刘羽笑道，他怎么可能让王江南的人出去通风报信？
助手表情一滞，只得哦一声，折回身给大家倒水，他再想走却是走不了，手机也被关掉，无法联系他人。
王江南手脚冰凉，脸色苍白，接下来的会议，他完全不知道自己听到了什么，脑子里只有浓浓的担忧，直到中午十二点吃中饭时，刘羽才宣布散会，给了在座通电话的机会。
一时间，公安局卫生间里边不时出现了匆忙打电话询问的声音，包括王江南也立刻在休息室打了几个电话。
然而，几乎所有人都发现，自己联系的十个人里面，有七八个已经联系不上。问到派出所里，那里也是乱糟糟一片，被市公安局打了个措手不及。
整整一上午，全县完成了一次简单的打黑专项治理活动，抓获多名违法犯罪嫌疑人。之所以一上午的功夫就有成就，那要感谢花罗县面积不大，景松有足够的时间将昨晚凌晨就停在花罗县边界的警力飞快布置到全县五个乡镇以及城关镇，对特定目标，进行特定抓获。资料有限，抓到大部分人已经很难得了。
下午，刘羽接着开会，下午的会议主题直接就变了。
《关于展开全县打黑专项治理活动的通告》，这份文件，躺在了在座人的眼前，却无人有心情翻翻看，均是一肚子忧心。以往这种打黑通知，都是提前下发，他们当地做好准备，抓几个小猫小鱼当典型处理就完事，眼下，却是打黑打完了才通知他们，他们会否受到影响还无从得知，谁人不是惴惴不安？
总之，刘羽今天的开会，把全县的公安都炸开了锅，捅了个底朝天。
当在场的派出所长回去之后，前所未有的兢兢业业起来，雷厉风行在派出所传达刘县长的精神和指示，并且以身作则，亲身上阵，带领派出所对当地残余黑势力，给予了秋风扫落叶式的无情打击。
三天后，捷报频频，五个乡镇都有派出所成功打击掉了黑势力犯罪团伙，保护了人民生命财产的安全，稳定了社会团结，促进了社会和谐。
不仅如此，花罗电视台也大篇幅报道着全县公安打击黑势力的新闻，涌现出了诸多可歌可泣的民警英雄，也出现了许多为工作忙碌奔波，三天没吃没喝，病倒在床上的可敬可爱的所长，还涌现出一大批叫好的百姓，各个都说打得好，打得好啊！
总之，全县洋溢在了一片狂风暴雨式的打黑之中，全县公安干警英雄无比，全县民众拍手称号，一些地方甚至放鞭炮，给公安送锦旗，许久没有热闹的花罗县，在一场打黑风暴中，有了一些喧嚣。现在走在花罗的街上，就能听到有人谈论最近打黑的事，随手翻一翻路边报亭就有本地报纸，头条必定是打黑专项活动。
刘羽通过韩水星搜集到这些信息，看完嘴角微微一笑：“这些个人呐，事非关己时，才懂得鞠躬尽死而后已，连媒体都舍得花钱公关，搁给平时，都是多一事不如少一事，如今却争先恐后露头了！”
这帮人，都是被吓的，刘羽搞这么吓人，他们谁不怕？为了不被刘县长拉入死亡黑名单，只能卖力的迎合这次打黑，狠狠的打，非如此显示不出他对刘县长精神的高度重视，当然，领悟了刘县长的精神还不够，还要向社会弘扬他们打黑的坚定意志以及成果，顺便让自己冒冒泡，这样刘县长挨个敲打时，就要考虑考虑公众情绪了。
哥们儿我可是三天三夜没吃没喝，战斗在一线，病倒在床上，百姓爱戴，刘县长你不看僧面看佛面，得照顾百姓感受啊。
第六百八十章汇报工作
花罗县几任县长没有啃下来的社会治安，就这样轻松被瓦解。具体负责的地方派出所也许有诸多不便的原因，人手不够，经费不够，线索不够……总之，一直无法有效打黑，有许许多多的客观原因，但说到底，还是利益原因！
上头空喊打黑，对地方派出所领导而言，没有任何意义，做做表面功夫，秀秀锦绣山河，唱唱和谐社会，然后打完收工，一切如常，问原因，他们会有诸多借口，会回答，事情非常困难。但，一旦触动他们利益，当他们得知如果不能打好黑，就有人打他们的黑，那么一切借口就不再是借口，一切困难不再是困难，再难办的事，再难啃的骨头，他们也能圆满完成。
刘羽想起一则寓言。
有一对夫妻，丈夫喜欢在外面鬼混，三天两头外出，不是晚归就是彻夜不归。妻子很伤心，也很生气，说，晚上十一点之前必须回来，否则关上门，别想回来！丈夫当时点头答应，好好，但一切如常，丈夫照样在外面花天酒地，晚上索性不回家了。
妻子很难过，一个朋友给他支招，妻子照做，一天，对丈夫说，从今天开始，晚上十一点之前必须回来，否则，晚上门会一直开着，如果你不担心有小偷顺走我们的财务，或者歹徒糟蹋我、伤害我，你尽可以不回来。于是，从此以后，丈夫十一点之前，必定回来。
这则寓言讲述了这样一个道理，再多的规范、规定。触及不到利益。便失去了动力。要让人拥有行动的动力，你得掐住他最在乎的利益。
这次打黑很好的诠释了这则道理，为了不被刘县长惦记上，摘掉官帽子，地方派出所的领导前所未有的认真，办完了曾经几年办不完的事。
“看样子，景松那边也快下手了吧，王江南要栽了。”刘羽伸了伸懒腰。从门缝瞥了外间的韩水星一眼，这厮正在指导一个女文员相关操作，指导就指导，这厮的眼神却尽望人家领口看，虽说隐晦，刘羽却注意得清楚。
这人，用得顺手，却不顺心。
“韩主任，帮我叫辆车。”刘羽发话。
韩水星一个激灵，连忙从女文员的｜乳。沟深处醒来。哈着腰去办，不多时便安排妥当。
刘羽下去时。韩水星安排了三辆车，中间就是县长的坐骑奥迪a4，前后各一辆大众，搭载相关人员。
这么大排场，刘羽稍稍有些抵触，想想如今身份便释然，无言的坐进a4，有专人司机开车。
“老大，上哪？”韩水星额头冒汗，刘羽莫名其妙突然组织车辆，到底干嘛一字未说，他纵然有溜须拍马的技能，也无法揣摩到用意。
“去下面乡镇看看，先去……三沟镇。”刘羽淡淡道，某些人，晾了我这么多天，你们也该被晾凉了。
确定刘羽的目的，韩水星就轻松多了，立即组织一班随行人员，刘羽车队先出发，韩水星还把县电视台也组织过去，追上了刘羽的车，既然是县长到地方检查工作，电视台怎么能少得了？否则，刘县长对基层百姓的关爱，不辞辛劳的形象，岂不是淹没了？
就在刘羽走了一个小时，章雨来了，甚至他都没让人先打听一下刘羽是否有活动安排，亲自来了，不然，如何体现出他本人亲自来的价值？
“刘县长有空吗？”章雨进门，冲接待文员问道。
“县长去下面乡镇了。”文员认真说道。
章雨一愣，哦了一声，若有所思的离去。
当天下午五点多时，林正这位快退休的老家伙也来了，得知刘羽去乡里，也是一怔，笑了声：“县长还挺忙，明天我再来。”
刘羽此前来了个把星期，没见一个人汇报工作，今天他不在半天，却是有两个副县来找。办公室文秘们，那敏感的嗅觉告诉他们，刘县长要抖起来了。
事实上，年轻的刘县长在去过三沟镇以后，觉得要抖起来，需要很大勇气，尤其身为花罗县长。
三沟镇的情况，刘羽了解了些，去年镇政府财政收入20万，不止如此，还有300万的欠债。欠债主要来源是四年前，三沟镇修路，县政府拨款了一部分，其余靠三沟镇自筹，承包的公司不知深浅，又没政府关系，接了工程之后，四年只要到了10万块钱的欠债，去年的时候，这个公司资金断裂，倒闭了。
公司委屈，三沟镇也委屈，我一年财政收入20万，四年也才80万，给你10万已经非常了不得。不过，无论如何说，三沟镇不按照合同付款，就属于违反合同，理论上可以在官司上打赢，但可惜，那是理论，实际上，我大人民政府，是绝逼不会出错的，法院对此有充分的支持。
而且，三沟镇的政府人员，已经有10个月没有领导全额工资了，从去年开始，所有人员的工资只发70％，剩下30％作为年终发，可今年都过了一半，那30％的钱还是没动静。他们一月工资才两千多，只能领70％，日子过得相当不容易，只能够保证正常的生活需求罢了，当然，这一点还是刘羽上厕所时，跟一位小年青问的，镇政府自然是不会让这种事被县长知道。
三沟镇的企业，说得出来的，大概就是一个纺织厂，生产毛巾，销往全县和周边县区，五年前投资500万建的，如今效益越来越差，镇政府都比厂长着急，那20万的税收里，有5万就是纺织厂的。
这些还是刘羽在镇政府了解到的纸面数据，真实财务状况如何，还要打个问号。当然。真实的财务状况只有更坏。没有最坏。
随后，在镇政府的陪同下，刘羽随即走访了两个村，稍稍让刘羽欣慰的是，三沟村的土地资源和水资源都不错，农业较为平稳。县与区的一个重要区别在于，区是城区配套服务，重在工业。县则是以农业人口为主，一个县立足的根本，首先就在于农业。
还好，总算给我留了点底子，虽说烂摊子一大堆，可倒好不是那种坏到没救的地儿，刘羽总算有聊可欣慰之处。
回来的路上，刘羽道：“除了城关镇和三沟镇，其余的四个乡镇，找找资料给我。我要提前了解。。。。。。明天继续，车队准备好。”
第二天。刘羽又下乡了，韩雨和林正又来了一次，下午时，周璇也来过，微感意外，她是得知刘羽昨天下过乡才特意赶到今天的，不成想刘羽又下乡了。
第三天，陶林佳也来过，刘羽依旧不在。
他们回过味了，刘县长是在给脸色看呐，此前被他们冷落了那么久，现在轮到他们冷落了。偏偏的，他们还不能不来，实在是刘县长出人意表的狠，才来一个星期就从外地调兵打黑，或者说打王江南。毕竟石军是刘县长送进去的，王江南是石军的保护伞，刘县长这么干，妥妥是要打他啊。
当然，这只是推测，他们只是由此担心，觉得有必要缓和一下新县长的关系，下马威是下马威，结仇是结仇，两档子事，含糊不得。
然而，当第四天时，他们的推测变成了事实。
县公安局召开了一次打黑专项活动发布会，总结了最近半月以来花罗县打黑的成果。发布会没什么可惊奇的，如此一场好大的活动，若不声不响结束，反倒显得奇怪。他们惊奇的是，主持会议的是常务副局长，王江南此时已经不知所踪。
随后，一番打听才知道，就在昨天，市公安督查办通知王江南过去谈话，一夜过去，人没有再回来。明眼人都知道，王江南，回不来了！
刘县长把王江南戳下去的说法，越来越被确信，毕竟是县里的圈子，他们的眼界还没到市级的高度，有这种认知再正常不过。
此事已经确定，刘县长的凶名，狠狠震慑了一把花罗官场。
大家都知道，花罗来了个不得了的县长，刚来第一天，花罗太上皇石军被刘县长逼得自首，半月后，石军的保护伞王江南被新县长打掉，新县长的魄力，超乎预料。
所以，韩雨几个人，真急了。这一敲打，未免太重。
因此，当刘羽奔波了四天，终于视察完下面四个乡镇，晚上在屋子里休息时，韩雨来拜访他了。
“刘县长还没休息呢。”韩雨未语先笑，敲门道。
刘羽略略一笑：“进来说吧。”
晾了四天也差不多了，是时候部署工作了。
另外四个乡镇的情况也很糟糕啊，除了一个乡镇有100万的财政收入，并且没有欠债以外，其余的三个乡镇普遍有高额外债，最高的达500万！而他们的财政收入普遍较低，最高的不过50万，最低的甚至没有收入，全靠县政府的拨款。
所以，从全县情况来看，花罗的经济相当令人堪忧。
连续四年，花罗的财政收入仅仅增长了10％，分摊在四年，增长率不超过3％，可以说，花罗这几年的经济没有任何明显的增长。
县级政府的财政收入，主要分为非税和税费来实现。
就税费来讲，县域的税收主要来自两部分，一部分是工商业，一部分是农业。
工商业来说，县域缺乏适合大型企业生存的空间，而中小企业的县域也渐渐无法满足越来越激烈的竞争，这些中小企业发展受到限制，税费贡献减小，而90年代的改制热潮，使得县级政府基本将县域企业的联系切断，县政府丧失了一部分重要的非税收入，而县域内，很少出现国家级乃至省级的国企，即便有，县政府也很少有机会参与到税收分享。
农业来说，农业税费总体结构短期内很难变化，毕竟农业生产者不会突然爆发，或者生产力不会突然提高。农业税费缺乏潜力。几年甚至十年税费也不见得能增长多少。
在税费收入普遍萎靡的情况下。非税收入比例就大大提高了。
行政性收费、罚没收入以及其他收入，成为拉动财政收入增长的主体，这也是经常有报道县级地域乱收费现象严重的原因之一，实在是县政府缺乏财政收入，只能在非税收入上下功夫。
不仅仅是花罗，许多县都面临这个情况，税不够，费来凑。
只是花罗的财政赤字比较严重。五个乡镇，只有一个乡镇能保持收支平衡，其余都出现赤字。而县政府，若非国家每年的高额财政补贴，也早已陷入赤字当中。
花罗县的经济，到了非治不可的时候，至少就刘羽看来是如此。
请章雨坐下，给他冲了杯茶：“怎么有空过来？”
章雨呵呵笑着说：“最近有些事急需你签字，找不到你人，只能冒昧拜访了。”
“工作上的事儿啊？嗯……说吧。”刘羽沉吟道。
章雨张嘴就道：“一个要紧的事就是。有几笔县政府的欠债期到了，这需要你签字同意。”
微微思索了一会。刘羽摇头：“前几任留下的欠债，需要重新审核，先把这事办好再说，是我们的账，我们保证会偿还。”刘羽以前所在的单位还好，没有财政权，所以上任一个地方，几乎从来不用为欠债担心，因为债务都转移到有财政权的上级了，但是在县级，刘羽却不得不这么做。
现在拥有主体财政权的行政区行政首脑，不负责任的太多了！
在位时，不顾一切的举债，不管用什么方法，忽悠也好，欺骗也好，坑也好，只要能借到钱，不要命的借，借来了钱大力搞城建，把城建做得漂漂亮亮，他捞够了足够好处，拍拍屁股走人，后面的债务丢下不管，留给后任解决。这是一个恶性循环，目前组织提拔考核中，还没有对这一块有明确要求，一旦要求，那就是束缚了地方行政首脑积极性，谁也担不起这个责任，可不约束，一些行政首脑又瞎搞，越是没钱，越是喜欢乱来，然后丢下一地的烂摊子跑路。
花罗的情况，刘羽觉得恐怕十有**就是这么回事。
闻言，章雨没有觉得意外，每一任新首脑对上一任签下的屁股债都不认可，这是常识。
“好，我会着人审核债务，第二件事是新办公大楼，具体规划从前年就开始了，目前地质勘测，设计图已经出来了，就差动工。”
刘羽眉尖一挑，他刚来时还觉得花罗县政府低调，妈的，这是抬举上任了？那厮哪是低调？是来不及建新大楼！幸好他被打下去得早，这钱才没被吃掉。
“这事你把详细规划拿我看看，先了解下。”刘羽道，花罗穷得靠省里和中央施舍了，还特( 武医官道 http://www.xlawen.com/kan/2010/ )
刘羽在这坐一天就是等他们来汇报工作的，结果，愣是没一个人来，不知道他们是提前交换过意见，还是不约而同都不把他这位县长放眼里。到了这地步，若不来点狠的，恐怕很难扭转这个局面，而刘某人，最擅长的就是破局。
景松从市里一路赶到花罗县。在锦江酒店摆的酒席。锦江酒店最以前是县政府接待客人的宾馆。属于国有资产，后来转让一部分股份出去，管理交给了私人，如此便罢了。可交着交着。就这样交没了。不知道从什么时候起，锦江饭店已经成了私人酒店，政府的股份在这几年陆续被卖给了人大主任的堂弟。当然，主要还是做政府的接待生意，毕竟这是利润大头，他们舍得花销。
刘羽进去时，身边擦肩而过两个花枝招展的年轻女子，其中一人还冲刘羽抛了个媚眼。
“呵呵，是该说花罗县的女人开放，还是该说某些人胆子太大，政府接待工作的酒店，也敢弄小姐！”刘羽眉宇间浮现一抹煞气，虽说政府直属宾馆弊端极多，是**的一块温床，可有时候，这种接待工作，还的确是政府自己接管为好，由政府管理，无论如何不会将这种高规格的接待地点变成淫。窝！
“有机会，锦江要收回来呀，一个县招待外人的宾馆，是脸面之一，丢不得！”记下这一点，刘羽来到三楼包厢，敲门进去时，两个中年人在谈话，桌上是空的，显然在等人。
“是刘县长！”两个中年人一眼认出刘羽，起身迎接。
看来，你们还见过我肖像，确认石军是我逼他自首的，刘羽暗道，笑着与两人握握手。
“我就是景松，这位是我同事，姜成。”左侧的中年皮肤比较黑，脸方方正正的，一脸正气模样，右侧的则是一个白面中年人姜成，看起来憨厚，冲刘羽一个劲笑着点头。
双方介绍一下，坐下后点菜，吃了几口后，三人闲聊。
刘羽随意得很，反正是景松来找他，主动权必须在他手里，果然，饭吃了一半，话题还没展开，景松就着急了，主动把话题引进来，笑呵呵道：“刘县长，我老景轻易不服人，可对你，不服不行！石军这个霞水的毒瘤，谁都治不好，你一来，他就主动自首，我太佩服你了！”
“呵呵，石军了解到自己的过错，自愿自首，跟我没关系。”刘羽笑着抿了口酒。
“诶！哪能这么说？还是刘县长人有魄力，违法犯罪分子被吓到了感化了，上头对石军的自首非常重视，对花罗县的治安问题也高度重视，希望能接石军的自首，对花罗县黑。社会来一次严打。”景松顺溜话张嘴就来。
真的只是严打黑。社会吗？如果想打，想必上任县长在位时你们就严打了吧，当时的县长从外地调来，跟刘羽处境差不多，肯定也想过严打黑。社会，之所以一直没行动，多半有不为人知的原因。
“哦，那我要怎么配合你们呢？”刘羽直接问道。
景松停顿了片刻，笑着道：“是这样，花罗县的情况，我们比较陌生，希望县公安局内部有刘县长信任的人配合我们，对花罗县的打小黑势力一网打尽。”
刘羽听了就想笑，搞了半天，是希望刘羽牵头，他刚来花罗，哪来的县公安局内部信任的人？这不是扯淡么？对方的意思，其实是希望刘羽站出来把事情打黑的事挑开，市局再介入行动，如此一来，等于是花罗县政府主导这次行动，中间出了什么差错，县政府负主要责任，市公安局责任反倒轻了。
而且，刘羽瞥了眼姜成，市局不会没来由打黑，除了花罗县的黑势力经常被举报意外，应该还有重要的利益交换。梳理下脉络会发现，如果花罗县展开打黑运动，市局打了多少黑，花罗县公安局就要被多少不作为的帽子，当帽子达到一定程度，就要有人下台，有人下台了，就有人上台。
这个姜成虽然不知是干什么的，可被带来以后，一不是挡酒的，二不是说客，一声不响的坐一边，纯粹是露脸秀存在感。刘羽有点怀疑，姜成以后会来花罗县公安局，现在打黑就是为姜成让路。
自己来牵头，刘羽并不反对，他太了解这帮人的尿性，没人打头阵，他们就能拖多久是多久，要知道从上任县长到现在，四年的时间，他们说拖也就拖过去了。至于他们在政治层面的目的。刘羽也可以装作看不见。如果姜成此人听话，让他来花罗刷经验也没什么不可以。
不过，他不能给景松一种他刘羽求着景松办事的错觉，必须让景松欠他一个人情。说穿了。他在霞水市太穷了。半分人脉没有，留一份人情没准以后能用到。
“嗯……我会考虑，详细情况。我先了解。”刘羽沉吟道。
景松一听刘羽有推脱意味，连忙道：“刘县长，花罗的黑势力形势很严峻啊。”
“嗯，我会先了解。”刘羽含糊道。
景松心里腹诽，妈的，不见兔子不撒鹰是吧？景松只得无奈道：“刘县长，打黑对花罗有好处，对你也有好处，日后需要市公安局帮助，可以随时找我，这我的电话。”
这还差不多，刘羽接了名片，等于这事就定了大概方向。
“石军自首期间交代了很多问题，我们希望能尽快开展一次打黑行动，确保胜利果实的进一步保护。”景松催促刘羽不要错过石军的机会，用石军扳倒王江南，有那么点戏。
刘羽含笑着点头，吃了一阵便离去。
待刘羽离开，景松无奈轻叹一声：“姜成，这个刘县长虽然年轻得过分，却不是那么好糊弄啊，恐怕我们的算盘，他都清楚了，以后你来了这，也未必能如意。”
姜成一脸憨笑：“一切听景哥安排。”
刘羽回到县政府后院，白天已经对他的住宿进行过安排，就住在原先老县长留下的屋子，一一栋楼里的二楼，一百来平米，一切齐全。
“看来逼着石军去市局自首，而不是一把捏死他，有点意外收获，市局想接着石军的案子在花罗县扫清一些障碍，安插人员，所以才这么着急着动手，也给了我机会尽快来一个下马威。”刘羽暗暗道，旋即又有些为难：“只是，县公安局里，谁才值得信任呢？”
第二天上班，刘羽闲坐了一天，依旧没有任何人给刘羽汇报工作，他来与没来，似乎并没有区别。
外间的办公室已经有人暗暗腹诽，刘羽还是太过年轻了，县里的几个老县长都欺负他，愣是欺负得他没脾气。
对此，饶是韩水星都有些担忧，新来的县长，底子着实薄了些啊，哪怕有一位副县支持他的工作，也不会落到现在的处境。
“韩主任，来我这。”蓦地，韩水星座机响了，是刘羽在内间喊他。
韩水星收回思绪，立刻跑进刘羽办公室。
“公安局的情况你了解多少？”刘羽直接问道，现在韩水星没人可投靠了，该回答的，他知道该怎么回答。
韩水星眼珠一转：“王县长在公安威信很大，下面四个副局长，只有龚局长不受待见。”
“嗯，龚局长负责哪一块？”刘羽问道。
韩水星捉摸不透刘羽的意思：“以前负责刑侦一块，现在只负责信访了。”
“刑侦，信访？”刘羽悠悠思忖了半晌：“好，你下班后去见见他，记住，是下班后。”意思是让韩水星私底下去办。
韩水星虽然不明白刘羽的用意，不过大致明白刘羽这么做的意思，韩水星先去接触一下龚局长，意思就很明显了，刘羽希望龚局长去汇报工作。
两天后晚上，龚局长前来汇报工作，不过，这是私底下汇报，龚局长面色沉稳，可心底有多激动就难说，他被压得太狠，太需要一个强力人物拉他出来了，显然，刘羽这个新县长就是他最后的希望。
“以前你在刑侦科干过，花罗大小黑势力，你应该都有所了解吧，情况怎么样？”刘羽问道。
龚局长正襟危坐说道：“情况很复杂，石军是县里的黑社会头头，但石军周围的人本身并不是一个组织，比如经常跟着他的马三和猪肉脸，分属两个组织，只是石军人脉比较广，两个组织的头头都靠近他而已，这些黑势力主要涉及赌博、Se情以及贩卖毒品，成分很复杂。”
嗯，刘羽颔首，一般的黑社会初期，都要经历黄赌毒的资本积累，洗白之后就向另外的方向发展了。
“那么治理难度有多大？”
龚局长有点犹豫，可想到自己没啥依靠了，也没什么不能说的，直言不讳道：“他们在公安里都有关系，只要一打，他们会提前收到风声，打击效果非常小，治理难度很大。”
“那好，这个电话给你，市局分管刑侦的副局长景松，市局会对花罗县大小黑势力进行一次严打，你配合他们，提供大小势力的情报，这对你不难吧？”刘羽把景松电话递过去。
龚局长心里一个咯噔，要严打了？新县长直接从市局拉来人马，准备对全县进行打黑？他意识到他在这个过程中会有立功表现，但更多的是担忧，一旦事情过去，他迟早会暴露的。
“事情办好了，给你记功，有问题，立即通知我。”刘羽让他安心。
第六百七十九章打黑英雄
龚局长始才安心，有了刘羽这句话，他冒险一番才算值得，有功可拿，有后路可退，稳赚不赔的买卖，谁不干？
两天内，龚局长暗中接触了以往在刑侦科时留下的老下属，了解最新的信息，加上以往他了解到的，全县范围稍微知名点的黑势力，都在他肚子里记成一本帐。接下来，他主动联系景松，悄悄传递了消息，景松大喜，给刘羽去了电话。
暗中联系完成，接下来就需要刘羽拉大旗了。
“通知下王县长，下午来我办公室。”刘羽给韩水星去了命令。
韩水星立即含笑去办，离开内间时，搓了搓牙花子，暗自腹诽：“到底是太年轻了，沉不住气，也镇不住场，三四天没人汇报工作就喊人来汇报，这等于是泄了底气，先输了一筹，今后几个月，少不了还要吃几个副县的下马威。”
王江南接到通知，当即表示一定去，挂了电话，王江南却鼻孔轻哼：“还以为你多沉得住气，不过如此！”
下午，王江南准时赶到县长办公室，是准时，而非提前，这表明了他的态度，我对你不服。事实上，刘羽的年轻，他不服，刘羽把石军逼近了市局，同样令他不爽，王江南是石梁留下来的老人，石军在县里喊王江南“哥”，两人关系有多亲密就不多说，这层关系之下，王江南对刘羽不可能有好态度。
“呵呵，王副县长来了，坐。”刘羽随手指着自己对面的靠椅。说道。对于王江南的踩点来。似乎全然没有意见。
王江南绷直着身子，一丝不苟的说话：“县长，我来向你汇报工作。”
刘羽心底好笑，难不成王江南还以为他刘羽找他是为了私下交流，谈感情，所以上来就以公事公办的态度？王江南有如此想法很正常，五个副县都不鸟刘羽，这个时候刘羽低声下气拉拢他王江南。再正常不过。
暗暗摇头，刘羽随意道：“工作先不急，我问问，全县各地治安情况如何？城关镇和周围五镇总体情况怎样？”
王江南微微一滞，你真是问工作的？王江南不由微囧，口上却不带磕绊的回答：“全县社会治安良好，去年半年，民事案件仅发生231起，破案180起，刑事案件共80多起。破案56起，对300多人批评教育。100多人刑事拘留……”
刘羽耐心听完，王江南口若悬河，滔滔不绝的讲述了三分钟才说不下去。总之，在王江南口中，花罗县人人和谐，民警齐心，发案率低，破案率高，社会团结稳定，人人向上。
“很好，花罗因为有你们这样的好同志，才能稳定繁荣，希望同志们继续保持良好作风。”刘羽满意的赞赏：“这样，明天上午，我去县局开个见面会，通知全县各派出所所长、县局主要领导人参加，大家一起探讨花罗未来社会治安管理。”
“是！”王江南脸色一肃，行了个军礼离开，到了政府院门外，始才呸了声：“妈的，什么东西，一上来就想给我下马威？检查公安的工作？”在王江南看来，刘羽分明是借着开会的名义检查花罗县公安工作，给点下马威。
不屑归不屑，明面上的事他还是要做好，让助手通知了五个乡镇的派出所长。花罗县才五个乡镇，而一般的县通常会有十个以上乡镇，花罗的情况要归咎于领导们拍脑门了。当初全市经济齐头并进，一市八个县，两个区，把其中与霞水市接壤的两个县撤县改区，加强城市化建设。
花罗就是其中之一，改为区之后，其中五个镇划到了周边的县，只保留了五个镇，霞水市试图过努力推进花罗县的城市化建设，奈何，先天短板摆在那里，交通、地理环境、人文环境都不理想，推了一阵没出效果，反倒是隔壁的崇月县短期内变化大。
花罗区就这样上不着天下不着地，半吊子了四五年，直到三年前省里对规划区重新审核，将花罗区重新撤区改县，回到原来的县级行政区。
但与以前相比，花罗区被划分走的五个乡镇回不来了，只保留着五个乡镇，面积比之以前小了一倍不止。为这事，花罗县不止一次向市里提出过意见，这么搞不公平，别的县都是十个打底的乡镇，唯独花罗县少了一半，起跑线就比别人低了一大截，怎么跟别的县比？无可奈何的是，这糊糊事谁也说不清，原先的五个乡镇都被划进别的县七八年了，适应了原来县的节奏，现在要回来，首先不同意的就是这些乡镇，所以阻力很大，一直没法成行。
因为，花罗县一直成为一朵稀世仅存的奇葩，矗立在江丽省，甚至一些老省长，说起花罗县，他们可能会心一笑。
五个乡镇的派出所通知起来难度很小，分分钟的事。
助手通知完了，作为半个参谋长，他有必要适时提出一些意见和建议“头，刘县长突然跑咱们局里开碰头会，会不会有别的打算？”
王江南眼睛微眯，思忖了半晌：“你继续说。”
助手接着道：“我在想，会不会跟石军有关？石军是被刘县长弄进去的，会不会是刘县长有意为之，想通过他来针对你？”
王江南思索了半晌，微微摇头：“我看不像，刘县长性子浮躁，不是个能办大事的人，没这么深的算计，明天会议上看吧，见招拆招，局里只认我，他说破天也没用。”
助手颔首，只是眉毛始终拧着，恰恰相反，他有种不好的预感，觉得刘县长明天开碰头会怕不是好路数，只是信息太少，他吃不准刘羽的套路。其实这个助手说对一半。明天刘羽的碰头会的确不简单。但发力点并不在会议上。而在其余地方！
第二日九点半，刘羽踩点到公安局大院，来时五个乡镇的所长，县公安局的局长、政委、四个副局长和两个政委悉数到场，加上会议书记，十来号人站在门口迎接。
“刘县长来了，我们鼓掌欢迎。”王江南带头鼓掌，其余人跟着把巴掌甩得啪啪响。
刘羽挥挥手：“好好。”环视一圈县公安局环境。道：“环境很好啊，走，看看会议室环境。”
在王江南的陪同下，一行人来到会议室，各自坐下，刘羽左右看看：“嗯，卫生干净简洁，咱们干部会议室，就应该这样，建议你们都向县局学习。”
随着刘羽的“重要精神”传出来。会议书记认真的做着笔记，会议场响起了鼓掌声。
刘羽汗颜。他随口敷衍一句而已，在这里却产生了相当厚重的意义，现场所有人都在围绕着他，他哪怕一个眼神，一个动作，也足够引起一堆人的注意，这种主宰一方的感觉，很容易让人生出轻飘飘的感觉，也无怪乎有些长久身居高位者，习惯于命令。
“好了，会议前，大家先把手机关了。”刘羽说道。
会议前静音或者关机，是惯例，一般人没谁会犯这种错，都设置了静音。可既然刘县长强调关机，那就关机呗。
所有人将手机关了，刘羽暗暗点头，于是开始听取五个镇的工作汇报。
刘羽听得很认真，最开始汇报的三沟镇所长，只汇报了五分钟，结果，刘羽却问了十分钟的问题。刘羽公安出身，对公安情况了解可谓知之甚深，每每都能问到点子上去，最后问得三沟镇所长额头满是冷汗，他旁边的所长发现他最后坐下来时，背后都湿了，小肚腿还在不停打颤，显然被刘羽细致无比的询问给吓到了，要知道中间几个问题，刘羽很问出了一些所长不方便答的问题。
有了这位烈士的牺牲，后头的几个所长那就聪明多了，开始长篇大论的讲，事无巨细，对这稿子讲，他们就一目的，多说，尽可能的多说，说到刘县长记不住问题为止。这个办法被发现效果很好，第二个所长讲了二十分钟，刘羽就问了两个问题，这就过了，后面的有样学样，清一色口若悬河，有的没的全扯，有个镇实在没什么可讲的，索性讲起了该镇近年来的变化……
王江南初听还暗笑刘羽好忽悠，可听着听着，有点不对劲。
这开会时间这么拖下去，太长了啊，刘县长最初提了十分钟的问题，真是无意识提出来的？他本就对刘羽抱着戒心，觉得刘羽来开会不安好心，现在越发琢磨出不对劲，似乎刘羽在拖延时间啊，可他拖住了又能怎样？准备干什么？
眼看快到中午，这时有人轻轻推开门，从门外探出半个头，焦急的冲望江南使眼色。
王江南一看是自己助手，那焦急的脸色令得王江南心头咯噔一下，出事了！他眼珠一转，举手准备离席一下，可刘羽仿佛没看到他举手，而是停止了说话，望向门外的助手：“你找谁？”
刘羽一个动作，立即引起人注意，所有人都将目光落在门外的助手身上，这下助手只得钻进来，先告个歉：“刘县长，我是王局长助手，有件急事需要向他汇报。”
刘羽哦了一声：“有什么事就在这说吧，会议离不开王局长。”
助手一阵为难，左思右想，觉得这事当众说也没什么，便道：“是这样，我们接到消息市公安局的人正在本县搜捕各方黑势力，由于没有提前得到通知，造成了一定的问题，需要王局长去解决。”
什么？此言一出四座皆惊。
市公安局突然跑到花罗县打黑？提前没打招呼？这可把在座的人吓到了，一地的跑出所长，几个没跟地方势力打交道呢？现在的黑势力，并非纯粹的违法犯罪集团，他们的外表可能是商人，一个商人跟派出所长接触没什么吧？所以，听闻市局全县到处拿人，这些地方领导都坐不住了。
王江南神色大变，他就觉得刘羽开会有问题。只是想不通刘羽准备干什么。现在明白了。刘羽居然神不知鬼不觉做通了市局的工作，直接拿花罗县公安开刀！王江南再蠢也缓过来，这是针对他来的，鲜有石军，后有一大批黑势力，如此不作为的帽子扣下来，他多少要受影响！
他终于发现，自己误解这个年轻的县长了。对方的心思根本不比他要浅，深得很！
“刘县长，出现紧急情况，我先去主持一下工作？”王江南心乱如麻。
刘羽沉思了一会，缓缓摇头：“不，不用了，市局的整治行动，我是知道的，是我请求市里，通过协调市里的优秀警队。对我县社会治安隐患来一次大清查，本来打算开会后专门布置一个打黑专项治理活动的任务。没想到消息传来了。”
是你在幕后指导？一会议室的干净各个心惊肉跳，刘县长来了四五天，不鸣则已，一鸣惊人，动辄调动外地境地，对本地黑势力大扫荡，全县范围开展打黑运动，手笔之大，令人震惊，更令人惊疑不定的是，刘县长不可能单纯的打黑，他有别的什么目的吗？是想顺带对县公安局来一次大清洗？
王江南屁股下如坐针垫，心念如电，心知自己现在离不开会议室了，来不及通知一些跟他有关的黑势力收敛了，只得佯装恍然：“哦，原来是刘县长在指挥，嗯，那就没问题了，你出去吧，刘县长要开会。”他对助手道。
助手嗯了一声，折身准备走。
“诶，等等，你给几个领导倒倒水，顺带，手机也关了，别影响领导们开会，啊。”刘羽笑道，他怎么可能让王江南的人出去通风报信？
助手表情一滞，只得哦一声，折回身给大家倒水，他再想走却是走不了，手机也被关掉，无法联系他人。
王江南手脚冰凉，脸色苍白，接下来的会议，他完全不知道自己听到了什么，脑子里只有浓浓的担忧，直到中午十二点吃中饭时，刘羽才宣布散会，给了在座通电话的机会。
一时间，公安局卫生间里边不时出现了匆忙打电话询问的声音，包括王江南也立刻在休息室打了几个电话。
然而，几乎所有人都发现，自己联系的十个人里面，有七八个已经联系不上。问到派出所里，那里也是乱糟糟一片，被市公安局打了个措手不及。
整整一上午，全县完成了一次简单的打黑专项治理活动，抓获多名违法犯罪嫌疑人。之所以一上午的功夫就有成就，那要感谢花罗县面积不大，景松有足够的时间将昨晚凌晨就停在花罗县边界的警力飞快布置到全县五个乡镇以及城关镇，对特定目标，进行特定抓获。资料有限，抓到大部分人已经很难得了。
下午，刘羽接着开会，下午的会议主题直接就变了。
《关于展开全县打黑专项治理活动的通告》，这份文件，躺在了在座人的眼前，却无人有心情翻翻看，均是一肚子忧心。以往这种打黑通知，都是提前下发，他们当地做好准备，抓几个小猫小鱼当典型处理就完事，眼下，却是打黑打完了才通知他们，他们会否受到影响还无从得知，谁人不是惴惴不安？
总之，刘羽今天的开会，把全县的公安都炸开了锅，捅了个底朝天。
当在场的派出所长回去之后，前所未有的兢兢业业起来，雷厉风行在派出所传达刘县长的精神和指示，并且以身作则，亲身上阵，带领派出所对当地残余黑势力，给予了秋风扫落叶式的无情打击。
三天后，捷报频频，五个乡镇都有派出所成功打击掉了黑势力犯罪团伙，保护了人民生命财产的安全，稳定了社会团结，促进了社会和谐。
不仅如此，花罗电视台也大篇幅报道着全县公安打击黑势力的新闻，涌现出了诸多可歌可泣的民警英雄，也出现了许多为工作忙碌奔波，三天没吃没喝，病倒在床上的可敬可爱的所长，还涌现出一大批叫好的百姓，各个都说打得好，打得好啊！
总之，全县洋溢在了一片狂风暴雨式的打黑之中，全县公安干警英雄无比，全县民众拍手称号，一些地方甚至放鞭炮，给公安送锦旗，许久没有热闹的花罗县，在一场打黑风暴中，有了一些喧嚣。现在走在花罗的街上，就能听到有人谈论最近打黑的事，随手翻一翻路边报亭就有本地报纸，头条必定是打黑专项活动。
刘羽通过韩水星搜集到这些信息，看完嘴角微微一笑：“这些个人呐，事非关己时，才懂得鞠躬尽死而后已，连媒体都舍得花钱公关，搁给平时，都是多一事不如少一事，如今却争先恐后露头了！”
这帮人，都是被吓的，刘羽搞这么吓人，他们谁不怕？为了不被刘县长拉入死亡黑名单，只能卖力的迎合这次打黑，狠狠的打，非如此显示不出他对刘县长精神的高度重视，当然，领悟了刘县长的精神还不够，还要向社会弘扬他们打黑的坚定意志以及成果，顺便让自己冒冒泡，这样刘县长挨个敲打时，就要考虑考虑公众情绪了。
哥们儿我可是三天三夜没吃没喝，战斗在一线，病倒在床上，百姓爱戴，刘县长你不看僧面看佛面，得照顾百姓感受啊。
第六百八十章汇报工作
花罗县几任县长没有啃下来的社会治安，就这样轻松被瓦解。具体负责的地方派出所也许有诸多不便的原因，人手不够，经费不够，线索不够……总之，一直无法有效打黑，有许许多多的客观原因，但说到底，还是利益原因！
上头空喊打黑，对地方派出所领导而言，没有任何意义，做做表面功夫，秀秀锦绣山河，唱唱和谐社会，然后打完收工，一切如常，问原因，他们会有诸多借口，会回答，事情非常困难。但，一旦触动他们利益，当他们得知如果不能打好黑，就有人打他们的黑，那么一切借口就不再是借口，一切困难不再是困难，再难办的事，再难啃的骨头，他们也能圆满完成。
刘羽想起一则寓言。
有一对夫妻，丈夫喜欢在外面鬼混，三天两头外出，不是晚归就是彻夜不归。妻子很伤心，也很生气，说，晚上十一点之前必须回来，否则关上门，别想回来！丈夫当时点头答应，好好，但一切如常，丈夫照样在外面花天酒地，晚上索性不回家了。
妻子很难过，一个朋友给他支招，妻子照做，一天，对丈夫说，从今天开始，晚上十一点之前必须回来，否则，晚上门会一直开着，如果你不担心有小偷顺走我们的财务，或者歹徒糟蹋我、伤害我，你尽可以不回来。于是，从此以后，丈夫十一点之前，必定回来。
这则寓言讲述了这样一个道理，再多的规范、规定。触及不到利益。便失去了动力。要让人拥有行动的动力，你得掐住他最在乎的利益。
这次打黑很好的诠释了这则道理，为了不被刘县长惦记上，摘掉官帽子，地方派出所的领导前所未有的认真，办完了曾经几年办不完的事。
“看样子，景松那边也快下手了吧，王江南要栽了。”刘羽伸了伸懒腰。从门缝瞥了外间的韩水星一眼，这厮正在指导一个女文员相关操作，指导就指导，这厮的眼神却尽望人家领口看，虽说隐晦，刘羽却注意得清楚。
这人，用得顺手，却不顺心。
“韩主任，帮我叫辆车。”刘羽发话。
韩水星一个激灵，连忙从女文员的｜乳。沟深处醒来。哈着腰去办，不多时便安排妥当。
刘羽下去时。韩水星安排了三辆车，中间就是县长的坐骑奥迪a4，前后各一辆大众，搭载相关人员。
这么大排场，刘羽稍稍有些抵触，想想如今身份便释然，无言的坐进a4，有专人司机开车。
“老大，上哪？”韩水星额头冒汗，刘羽莫名其妙突然组织车辆，到底干嘛一字未说，他纵然有溜须拍马的技能，也无法揣摩到用意。
“去下面乡镇看看，先去……三沟镇。”刘羽淡淡道，某些人，晾了我这么多天，你们也该被晾凉了。
确定刘羽的目的，韩水星就轻松多了，立即组织一班随行人员，刘羽车队先出发，韩水星还把县电视台也组织过去，追上了刘羽的车，既然是县长到地方检查工作，电视台怎么能少得了？否则，刘县长对基层百姓的关爱，不辞辛劳的形象，岂不是淹没了？
就在刘羽走了一个小时，章雨来了，甚至他都没让人先打听一下刘羽是否有活动安排，亲自来了，不然，如何体现出他本人亲自来的价值？
“刘县长有空吗？”章雨进门，冲接待文员问道。
“县长去下面乡镇了。”文员认真说道。
章雨一愣，哦了一声，若有所思的离去。
当天下午五点多时，林正这位快退休的老家伙也来了，得知刘羽去乡里，也是一怔，笑了声：“县长还挺忙，明天我再来。”
刘羽此前来了个把星期，没见一个人汇报工作，今天他不在半天，却是有两个副县来找。办公室文秘们，那敏感的嗅觉告诉他们，刘县长要抖起来了。
事实上，年轻的刘县长在去过三沟镇以后，觉得要抖起来，需要很大勇气，尤其身为花罗县长。
三沟镇的情况，刘羽了解了些，去年镇政府财政收入20万，不止如此，还有300万的欠债。欠债主要来源是四年前，三沟镇修路，县政府拨款了一部分，其余靠三沟镇自筹，承包的公司不知深浅，又没政府关系，接了工程之后，四年只要到了10万块钱的欠债，去年的时候，这个公司资金断裂，倒闭了。
公司委屈，三沟镇也委屈，我一年财政收入20万，四年也才80万，给你10万已经非常了不得。不过，无论如何说，三沟镇不按照合同付款，就属于违反合同，理论上可以在官司上打赢，但可惜，那是理论，实际上，我大人民政府，是绝逼不会出错的，法院对此有充分的支持。
而且，三沟镇的政府人员，已经有10个月没有领导全额工资了，从去年开始，所有人员的工资只发70％，剩下30％作为年终发，可今年都过了一半，那30％的钱还是没动静。他们一月工资才两千多，只能领70％，日子过得相当不容易，只能够保证正常的生活需求罢了，当然，这一点还是刘羽上厕所时，跟一位小年青问的，镇政府自然是不会让这种事被县长知道。
三沟镇的企业，说得出来的，大概就是一个纺织厂，生产毛巾，销往全县和周边县区，五年前投资500万建的，如今效益越来越差，镇政府都比厂长着急，那20万的税收里，有5万就是纺织厂的。
这些还是刘羽在镇政府了解到的纸面数据，真实财务状况如何，还要打个问号。当然。真实的财务状况只有更坏。没有最坏。
随后，在镇政府的陪同下，刘羽随即走访了两个村，稍稍让刘羽欣慰的是，三沟村的土地资源和水资源都不错，农业较为平稳。县与区的一个重要区别在于，区是城区配套服务，重在工业。县则是以农业人口为主，一个县立足的根本，首先就在于农业。
还好，总算给我留了点底子，虽说烂摊子一大堆，可倒好不是那种坏到没救的地儿，刘羽总算有聊可欣慰之处。
回来的路上，刘羽道：“除了城关镇和三沟镇，其余的四个乡镇，找找资料给我。我要提前了解。。。。。。明天继续，车队准备好。”
第二天。刘羽又下乡了，韩雨和林正又来了一次，下午时，周璇也来过，微感意外，她是得知刘羽昨天下过乡才特意赶到今天的，不成想刘羽又下乡了。
第三天，陶林佳也来过，刘羽依旧不在。
他们回过味了，刘县长是在给脸色看呐，此前被他们冷落了那么久，现在轮到他们冷落了。偏偏的，他们还不能不来，实在是刘县长出人意表的狠，才来一个星期就从外地调兵打黑，或者说打王江南。毕竟石军是刘县长送进去的，王江南是石军的保护伞，刘县长这么干，妥妥是要打他啊。
当然，这只是推测，他们只是由此担心，觉得有必要缓和一下新县长的关系，下马威是下马威，结仇是结仇，两档子事，含糊不得。
然而，当第四天时，他们的推测变成了事实。
县公安局召开了一次打黑专项活动发布会，总结了最近半月以来花罗县打黑的成果。发布会没什么可惊奇的，如此一场好大的活动，若不声不响结束，反倒显得奇怪。他们惊奇的是，主持会议的是常务副局长，王江南此时已经不知所踪。
随后，一番打听才知道，就在昨天，市公安督查办通知王江南过去谈话，一夜过去，人没有再回来。明眼人都知道，王江南，回不来了！
刘县长把王江南戳下去的说法，越来越被确信，毕竟是县里的圈子，他们的眼界还没到市级的高度，有这种认知再正常不过。
此事已经确定，刘县长的凶名，狠狠震慑了一把花罗官场。
大家都知道，花罗来了个不得了的县长，刚来第一天，花罗太上皇石军被刘县长逼得自首，半月后，石军的保护伞王江南被新县长打掉，新县长的魄力，超乎预料。
所以，韩雨几个人，真急了。这一敲打，未免太重。
因此，当刘羽奔波了四天，终于视察完下面四个乡镇，晚上在屋子里休息时，韩雨来拜访他了。
“刘县长还没休息呢。”韩雨未语先笑，敲门道。
刘羽略略一笑：“进来说吧。”
晾了四天也差不多了，是时候部署工作了。
另外四个乡镇的情况也很糟糕啊，除了一个乡镇有100万的财政收入，并且没有欠债以外，其余的三个乡镇普遍有高额外债，最高的达500万！而他们的财政收入普遍较低，最高的不过50万，最低的甚至没有收入，全靠县政府的拨款。
所以，从全县情况来看，花罗的经济相当令人堪忧。
连续四年，花罗的财政收入仅仅增长了10％，分摊在四年，增长率不超过3％，可以说，花罗这几年的经济没有任何明显的增长。
县级政府的财政收入，主要分为非税和税费来实现。
就税费来讲，县域的税收主要来自两部分，一部分是工商业，一部分是农业。
工商业来说，县域缺乏适合大型企业生存的空间，而中小企业的县域也渐渐无法满足越来越激烈的竞争，这些中小企业发展受到限制，税费贡献减小，而90年代的改制热潮，使得县级政府基本将县域企业的联系切断，县政府丧失了一部分重要的非税收入，而县域内，很少出现国家级乃至省级的国企，即便有，县政府也很少有机会参与到税收分享。
农业来说，农业税费总体结构短期内很难变化，毕竟农业生产者不会突然爆发，或者生产力不会突然提高。农业税费缺乏潜力。几年甚至十年税费也不见得能增长多少。
在税费收入普遍萎靡的情况下。非税收入比例就大大提高了。
行政性收费、罚没收入以及其他收入，成为拉动财政收入增长的主体，这也是经常有报道县级地域乱收费现象严重的原因之一，实在是县政府缺乏财政收入，只能在非税收入上下功夫。
不仅仅是花罗，许多县都面临这个情况，税不够，费来凑。
只是花罗的财政赤字比较严重。五个乡镇，只有一个乡镇能保持收支平衡，其余都出现赤字。而县政府，若非国家每年的高额财政补贴，也早已陷入赤字当中。
花罗县的经济，到了非治不可的时候，至少就刘羽看来是如此。
请章雨坐下，给他冲了杯茶：“怎么有空过来？”
章雨呵呵笑着说：“最近有些事急需你签字，找不到你人，只能冒昧拜访了。”
“工作上的事儿啊？嗯……说吧。”刘羽沉吟道。
章雨张嘴就道：“一个要紧的事就是。有几笔县政府的欠债期到了，这需要你签字同意。”
微微思索了一会。刘羽摇头：“前几任留下的欠债，需要重新审核，先把这事办好再说，是我们的账，我们保证会偿还。”刘羽以前所在的单位还好，没有财政权，所以上任一个地方，几乎从来不用为欠债担心，因为债务都转移到有财政权的上级了，但是在县级，刘羽却不得不这么做。
现在拥有主体财政权的行政区行政首脑，不负责任的太多了！
在位时，不顾一切的举债，不管用什么方法，忽悠也好，欺骗也好，坑也好，只要能借到钱，不要命的借，借来了钱大力搞城建，把城建做得漂漂亮亮，他捞够了足够好处，拍拍屁股走人，后面的债务丢下不管，留给后任解决。这是一个恶性循环，目前组织提拔考核中，还没有对这一块有明确要求，一旦要求，那就是束缚了地方行政首脑积极性，谁也担不起这个责任，可不约束，一些行政首脑又瞎搞，越是没钱，越是喜欢乱来，然后丢下一地的烂摊子跑路。
花罗的情况，刘羽觉得恐怕十有**就是这么回事。
闻言，章雨没有觉得意外，每一任新首脑对上一任签下的屁股债都不认可，这是常识。
“好，我会着人审核债务，第二件事是新办公大楼，具体规划从前年就开始了，目前地质勘测，设计图已经出来了，就差动工。”
刘羽眉尖一挑，他刚来时还觉得花罗县政府低调，妈的，这是抬举上任了？那厮哪是低调？是来不及建新大楼！幸好他被打下去得早，这钱才没被吃掉。
“这事你把详细规划拿我看看，先了解下。”刘羽道，花罗穷得靠省里和中央施舍了，还特( 武医官道 http://www.xlawen.com/kan/2010/ )